Nội dung hạn chế tốc độ tối đa trong trung tâm thành phố là 50 km/giờ, và đường nhánh trong khu dân cư được hạ xuống 30 km/giờ để giảm thiểu tai nạn giao thông đúng với chính sách an toàn giao thông nào?