이 문제 해설 부탁드려도 될까요?

아래의 해설을 보았는데 이해가 안 되네요 앞에 화살표를 설치한 화물차가 정차 중인 것이 아닌가요? 앞 화물차가 정차 중이라면 화물차와의 간격이 가까워서 제 앞쪽으로 앞지르기를 할 가능성은 진짜 없어 보이고, 해설에서는 위험 2가지를 고르라고 했지만 해설에는 주요 위험은 아니라고 나오네요 뭔가 모순인 느낌인데 제가 문해력이 달리는 걸까요?